NII的目标是，建成一个连接到社会各个机构、团体、家庭的高速宽带网络，以为全社会提供更加丰富多彩的信息。 而NII的投资，联邦政府也不出所料的，直接投资可以说聊胜于无。这样一个，预计耗资4000亿美元，实际上卡特感觉还根本打不住的项目。在宣布启动时，联邦给的直接投资只有区区一亿美金。但好在，NII的项目招标里，倒是明确提到过，鼓励私人投资，保护并鼓励良性的竞争... 换而言之，就是，投资该项目后，除了不得无端拒绝消费者的访问外，在营收上，几乎没有太多的限制。比如，卡特拿到了左治亚州、佛罗里达州，还有隔壁密西西比州以及南北卡，共计五个州的建设标书。 除了左治亚州，在这几年的耕耘下，已经有了小八百公里的光纤宽带外，剩下四个州基本还是一片荒漠...