福建,福州城。
自光复军定鼎八闽以来,这座省城便日新月异。
愈发显露出一种迥异于清廷治下其他城市的蓬勃朝气,秦远称之为“文明进步之像”。
为更高效地推进各项新政,他对统帅府的架构进行了一次重要调整。
首先成立的,是民部。
此部门专司户籍、土地、赋税等核心民政事务,直接关联并决定着光复军地方治理的经济基础与稳定,权责重大。
目前由福建总督张遂谋兼任首脑,凸显其地位。
其次,将原有的商业部大幅扩权,更名为“工商部”,部长仍由程学担任。
此举旨在赋予其更高权限与更明确的使命,全面负责“大兴工业”国策的落地,统筹推动矿山开采、钢铁冶炼、铁路修筑、船舶制造、电报铺设以及制药等关键产业的规划与发展。
此外,还正式成立了教育部,负责宣传、文化、教育等塑造民魂的重要事务,部长由曾锦谦出任。
除了继续掌管《光复新报》这一舆论喉舌,更肩负起福建全境的扫盲重任。
此前派往各地的教导团成员,在完成军队内部扫盲与政治教育职责的同时,也需协助地方开展基础教育工作。
而地方上的扫盲,亟需大量师资。
在秦远看来,“开民智”的重要性,甚至排在正在轰轰烈烈进行的工业化进程之前。
因为他深知,识字率是民族意识觉醒的催化剂,是培养合格产业工人的基石。
唯有开启民智,才能为福建的工业化进程提供源源不断的高素质劳动力,形成反哺与良性循环。
“统帅,目前我们已紧急培训了五百名教师。这些人多是原先各地的私塾先生、落第秀才,传授四书五经或许在行,传播新学知识或有不足,但分配到各府县学堂担任启蒙老师,教导孩童和部分成人识字断文,暂无问题。
曾锦谦汇报着,将一份写有五百人姓名、籍贯、简要履历的名册呈上。
秦远接过,目光快速扫过那些户籍分布在各地的名字,一边问道:“曾部长,我之前让你着手搜集的,自太平天国运动兴起以来,中国境内,尤其是周边各省人口变动情况,进行得如何了?”
曾锦谦是江西人,对这场席卷南中国的浩劫感受至深,对曾国藩湘军等团练的行事作风亦多有了解。
他深知,凡被太平军兵锋所及之地,往往要经历数轮劫难。
首当其冲是太平军为维持战争的“征粮征兵”,往往竭泽而渔,导致地方粮尽,饥馑蔓延。
其征兵又多携家带口,行军途中,老弱妇孺死亡率极高。
紧随其后的,是清军尤其是湘军等“官军”的“清剿”与“就粮”,破城之后,纵兵劫掠,杀良冒功屡见不鲜,美其名曰“战时补给”。
在这两股力量的反复蹂躏之下,地方秩序彻底崩溃。
随之而来的匪患、瘟疫和饥荒,构成了对底层百姓的第三轮,往往也是最为致命的打击。
饥饿、杀戮、死亡…………………
自咸丰元年1851以来,这三个词就如同幽灵,徘徊在长江中下游乃至更广阔区域的上空。
秦远让他调查自1851至今各省的死亡人口,这任务让曾锦谦倍感压力。
但仅从已完全控制的福建开始梳理,依据残存的旧时户籍册与新政权的初步统计对比,得出的初步数字就已让他倒吸凉气。
“统帅,我已组织人手成立了一个专门的调查统计团队。目前,首先完成了对福建境内现有户籍人口的初步统计。”
曾锦谦又拿出一份报告,语气沉重,“根据能找到的战前记录,福建在籍人口约为1621万。如今,我们掌控全省后,责成各乡镇府县重新统计上报,汇总数字显示,目前福建在籍人口约为1409万。”